Die Zeiten der Vollbeschäftigung sind lange vorbei, wie viele Menschen in der industrialisierten Welt seit Jahren schmerzlich erfahren müssen. Täglich werden Arbeitsplätze abgebaut, Menschen in die Arbeitslosigkeit entlassen, ohne dass eine Chance auf Wiederbeschäftigung besteht. Vor allem Menschen mit mangelnder Berufsausbildung, ältere Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen und Frauen mit Kindern sind hiervon betroffen. Besonders schwierig ist die Situation für Jungendliche, die nach dem Schulabschluss keine Chance auf eine Lehrstelle oder Arbeitplatz haben.